Un’offerta con prezzo pari a 0 non può essere depennata automaticamente. Prima di prendere tale decisione, l’Amministrazione aggiudicatrice è tenuta a chiedere spiegazioni al concorrente.
Le Amministrazioni aggiudicatrici devono valutare gli operatori in modo non discriminatorio, operando in maniera trasparente e proporzionata.
Se un’Amministrazione presume che un’offerta sia “anormalmente bassa”, deve domandare al concorrente che ha presentato l’offerta, delle spiegazioni sull’economia del processo di fabbricazione dei prodotti, dei servizi prestati o del metodo di costruzione; sull’originalità dei lavori, delle forniture o sei servizi; sulle soluzioni tecniche prescelte; sull’eventualità che l’offerente ottenga un aiuto di Stato; ecc ecc.
Di.Sa crede che l’Amministrazione, dopo aver considerato le scelte addotte dal concorrente, può decidere di respingere l’offerta solo se le motivazioni prodotte, non giustificano in modo sufficiente il basso livello dei prezzi o dei costi proposti.