EQUIVALENZA DELLE TUTELE E I COSTI DELLA MANODOPERA 1.4
Estratto di un disciplinare di gara
NELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE L’OPERATORE ECONOMICO DOVRA’ DICHIARARE:
di applicare il CCNL indicato dalla stazione appaltante o altro CCNL equivalente, con l’indicazione del relativo codice alfanumerico unico di cui all’articolo 16 quater del decreto legge 76/20;
NELL’ OFFERTA ECONOMICA L’OPERATORE ECONOMICO DOVRA’ DICHIARARE:
Ai sensi dell’art. 108 comma 9 del nuovo codice degli appalti 36/23, l’operatore economico dovrà indicare a PENA DI ESCLUSIONE in sede di presentazione dell’offerta in base alla organizzazione aziendale I PROPRI COSTI DELLA MANODOPERA e gli oneri della sicurezza aziendali stimati.
Errore più comune
- L’operatore economico nella domanda di partecipazione di solito indica il proprio CCNL con relativo codice, e nell’ offerta economica come proprio costo della manodopera quello indicato dalla stazione appaltante, nella migliore delle ipotesi indica qualche migliaio di euro in più, per la partecipazione a gara questo non implica problemi, ma in caso di Aggiudicazione Provvisoria,
la stazione appaltante PRIMA DELLA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA, verificherà che il costo del personale indicato dall’offerente non sia inferiore ai minimi salariali retributivi e garantisca le stesse tutele. (Economiche e Normative)
In forza del combinato disposto degli art. 11 Com. 3 e 4, 108 Com. 9 e 110 Com. 5 lett. d, del codice 36/23,
- Come previsto art.11 comma 3 «Gli operatori economici possono indicare nella propria offerta il differente contratto collettivo da essi applicato, purché garantisca ai dipendenti le stesse tutele di quello indicato dalla stazione appaltante o dall’ente concedente»
- Come previsto art 11 comma 4 «Nei casi di cui al comma 3 prima di procedere all’affidamento o all’aggiudicazione le stazioni appaltanti e gli enti concedenti acquisiscono la dichiarazione con la quale l’operatore economico individuato si impegna ad applicare il contratto collettivo nazionale e territoriale indicato nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto per tutta la sua durata, ovvero la dichiarazione di equivalenza delle tutele In quest’ultimo caso, la dichiarazione è anche verificata con le modalità di cui all’ articolo 110» (OVVERO UN ANALISI GIUSTIFICATIVA DEI COSTI DELLA MANO D’OPERA)
- Come previsto art.110 comma 5 lett. d«La stazione appaltante esclude l’offerta se le spiegazioni fornite non giustificano adeguatamente il livello di prezzi o di costi proposti».
ESITO
- MIGLIORE IPOTESI: ESCLUSIONE DALLA GARA
- PEGGIORE IPOTESI: ESCLUSIONE DALLA GARA ED UN ANNO DI INTERDIZIONE DAI PUBBLICI UFFICI
Come si verificano le Tutele Economiche
Indicando nella offerta i costi della manodopera, l’operatore economico non deve fare riferimento ai costi orari medi tratti dalle tabelle ministeriali.
ma ai costi orari effettivi del proprio CCNL
cosi calcolerà la Stima dei costi della manodopera da indicare nell’offerta economica
| N° Addetti | Qualifica Profess. | Costo Orario | Ore di Lavoro | Totale |
|---|---|---|---|---|
| …… | I livello | …… | …… | …… |
| …… | II livello | …… | …… | …… |
| …… | III livello | …… | …… | …… |
| Totale Manodopera | …… | |||
Ovvero rispetterà i minimi salariali per il calcolo della manodopera offerta
Come si verificano le tutele Normative
l’ANAC afferma che la verifica delle tutele normative nei settori in cui sono presenti imprese di diversa natura (ad esempio, artigiani, cooperative, PMI e grandi imprese) con contrattazione separata l’equivalenza sussista in caso di utilizzo di CCNL sottoscritti dalle medesime ORGANIZZAZIONI SINDACALE, ma con organizzazioni datoriali diverse.
Soluzione Tutele Economiche
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